Le gouvernement dévoile ce vendredi le budget 2020 et force est de constater que l'État peine à trouver des ressources suffisantes pour financer les mesures censées soutenir le pouvoir d'achat. La baisse du déficit public est annoncée à plus de 20 milliards d'euros, ce qui demandera des efforts aux particuliers, aux entreprises, aux acteurs publics comme privés, malgré une amélioration du solde grâce à la réduction de la charge de la dette, imputable à la baisse des taux d'intérêts et de l'inflation.

Aides au logement

Initialement prévue en 2019, la refonte du calcul des Aides personnalisées au Logement (APL) est bien inscrite dans le nouveau projet de loi de finances (PLF 2020). À compter de début 2020, les APL seront calculées sur les revenus en cours du bénéficiaire, et non plus sur ceux perçus deux ans auparavant, et seront actualisées tous les trimestres en fonction des revenus des 12 derniers mois glissants. La revalorisation interviendra le 1er octobre en fonction de l'indice de référence des loyers (IRL). Suite à la hausse de leurs revenus, plus de 1,2 millions de bénéficiaires devraient sortir du dispositif. La contemporanéité des aides au logement concernera aussi l'Allocation Logement Sociale (ALS) et l'Allocation Logement Familiale (ALF). L'économie générée pour les finances publiques devrait atteindre 1,4 milliard d'euros en année pleine.

Et comme en 2019, les allocations familiales comme les pensions de retraite supérieures à 2 000€ mensuels ne seront revalorisées qu'à hauteur de 0,3%, alors que l'inflation est attendue à 1,1%.

Assurance chômage

Autre source d'économies, l'assurance chômage. Selon l'Unedic, l'organisme paritaire qui gère ce régime de protection sociale, la réforme du dispositif devrait dégager environ 4,5 milliards d'euros d'ici 2022. Elle aura un double effet :

1. une allocation journalière plus faible
2. un délai plus long pour commencer à être indemnisé ou une indemnisation plus courte.

Les nouvelles règles doivent entrer en vigueur entre novembre 2019 et avril 2020. A noter l'ouverture des droits aux démissionnaires à compter du 1er novembre 2019  : ceux-ci pourront être indemnisés sous réserve d'avoir travaillé dans la même entreprise lors des 5 dernières années. En cas de liquidation judiciaire, les travailleurs indépendants pourront eux aussi être indemnisés à partir de cette date à la condition d'avoir généré un revenu au moins égal à 10 000€ par an sur les années précédant la liquidation.

Sécurité Sociale

Petite mesure pour les finances publiques (quelques dizaines de millions d'€), mais sujet sensible pour des millions de patients, l'homéopathie sera remboursée à 15% à compter de janvier 2020 contre 30% aujourd'hui, et le déremboursement total interviendra en 2021. L'effort budgétaire pour l'Assurance Maladie doit cependant atteindre plus de 2 Md€ pour l'année 2020 afin de tenter un retour à l'équilibre. La hausse des dépenses d'Assurance Maladie sera limitée à 2,3% contre 2,5% en 2019. L'État veut s'attaquer au gaspillage en utilisant divers leviers pour créer de nouvelles économies : les médicaments génériques, les dispositifs médicaux et les antibiotiques.

Crédit d'Impôt Transition Énergétique (CITE)

Le CITE qui permet de financer partiellement les travaux de rénovation énergétique dans les logements sera transformé en prime directement accessible à l'issue des travaux. Les ménages les plus aisés seront exclus du dispositif. Coûteux pour les dépenses publiques, le CITE est recentré sur les foyers modestes et devrait coûter 800 millions d'euros contre 1,7 milliard actuellement.

Le gouvernement a par ailleurs prévu de supprimer près de 5 800 postes dans l'administration fiscale entre 2020 et 2022, la conséquence notamment du prélèvement de l'impôt à la source et de l'abrogation de petites taxes.

Les plus courageux peuvent s'attaquer au texte complet du PLF 2020 (http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/projets/pl2272.pdf).